阿勒泰拥有发展产业的特殊优势

阿勒泰是新疆大美之地，素有“金山银水”的美誉，极具发展优势和潜力，是被企业家广泛看好的“一片沃土”。对阿勒泰的优势，我们将其概括为四个方面：一是生态优势，阿勒泰空气清新，全年空气质量均达到国家一级标准，有“天然氧吧”之称；水质纯净，主要河流湖泊优良水质断面达到95%，饮用水源优良水质达到100%；土质优良，具有未被污染和有机的属性；气候宜居，是最适合人居住的区域之一，有“休闲避暑之都”的美誉；生态多样，优越的生态系统被国务院确定为水源涵养型山地草原生态功能区。二是地缘优势，阿勒泰与三个国家接壤，并且是我国西北唯一与俄罗斯接壤的地区，六县一市均为边境开放县市，有4个国家一类口岸，中俄吉克普林口岸正在争取列入国家规划；与周边国家相连的阿尔泰山脉是亚洲内陆有名的“湿岛”、世界三大有色金属成矿带之一，邻近的俄罗斯新西伯利亚市是世界著名的科学城；拥有3座机场、2条国道、1条高速和1条铁路，处在“丝绸之路经济带”北通道的重要支点上，随着“丝绸之路经济带”战略的推进，阿勒泰的区位优势将更加凸显。三是资源优势，阿勒泰水土林草资源丰富，是新疆重要的淡水资源储备区和重要的畜牧业基地，是我国六大林区之一。矿产资源富集，白云母、铍、钾长石储量居全国首位，12种居全国前十位；清洁能源资源丰富，水能蕴藏量475万千瓦，地处新疆太阳能资源亚丰富带，是新疆九大风区之一。旅游资源得天独厚，已建成2个5A级景区，2个国家地质公园、2个国家级自然保护区、4个国家森林公园。四是人文优势，阿勒泰地域文化源远流长，游牧文化、民俗文化、戍边文化交相辉映，形成了独特的文化区域。虽然新疆处于“三期叠加”时期，维稳形势严峻复杂，但阿勒泰没有发生一起暴恐案事件，是新疆难得的一片社会净土。张春贤书记对阿勒泰“热情好客、爱国感恩”的淳朴民风给予高度赞誉。

阿勒泰拥有顺应时代发展的战略道路

当前，阿勒泰进入了转型发展的新时期新阶段。我们提出，当前和今后一个时期，我们将紧紧抓住和用好“三大历史机遇”，推动转型发展、科学跨越，综合放大生态、地缘、资源、人文“四大优势”，着力构建生态、进出口加工和矿产资源深加工“三大产业体系”，着力建设公路、铁路、航空、口岸、电网、油气管道“六大通道”，加速推进农牧业现代化、新型工业化、城镇化、基础设施现代化和信息化进程，着力把阿勒泰市打造成区域发展中心，坚决保护好阿勒泰自然环境和社会环境这两片净土，建设美丽和谐幸福的阿勒泰。

从产业发展角度来看，我们正在由过去拼资源、拼消耗的粗放增长转向绿色可持续的集约增长。我们将顺应发展大势，切实抓好生态、进出口加工和矿产资源深加工三大产业体系，推动转型发展、科学跨越。

第一大产业是生态产业体系。阿勒泰独特的生态环境，不仅是自然优势，更是经济优势。当前，随着物质文化生活水平的不断提高，人们对生态产品的需求越来越迫切，既要温饱更要环保，既要小康更要健康，希望生活的环境优美宜居、能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。但是，从全国全疆生态环境的实际来看，温室效应、人多地少、水资源紧张的问题日益突出，雾霾天气、土壤污染、水土流失等问题频发。因此，我们阿勒泰独特的生态环境，在全国、全疆来讲都是弥足珍贵的，是花多少钱也买不来的“稀有宝藏”。绿水青山就是我们的金山银山，蓝天白云是我们实现长远发展的最大本钱，利用好优越的生态环境这一宝贵资源，就能源源不断地为我们带来财富和希望。

我们将重点抓好以下三大板块：

1、以旅游业为重点的现代服务业。阿勒泰旅游资源具备“生态、民俗、冰雪、跨境”四大独特禀赋。我们将把旅游业作为战略性支柱产业来培育，推动旅游业由观光欣赏向休闲度假、健康养生转型升级。大力开发建设新景区，在提升喀纳斯、可可托海两个5A级景区档次的基础上，全面规划开发自东向西依次分布的草原秘境三道海子、地质奇观可可托海、秋林如炬红叶沟、养生康体阿拉善、草原胜地叶克乌勒特勒、时尚健体将军山滑雪场、滑雪起源地汗德尕特（五指泉、萨尔阔布）、佛光鹤影托勒海特、人类童年禾木、人间净土喀纳斯、牧人天堂那仁、秋色醉人白哈巴等高品质旅游景区，与此相连的还有梦幻城堡五彩城、大漠福海乌伦古湖、绝色雅丹五彩滩、风姿绰约白桦林、沙漠眼睛白沙湖、天造地设草原石城、侏罗纪公园吉拉大峡谷等等，构建起独具特色的“千里画廊”。目前丰富多样的景区景点还有很多未开发建设，期待企业家们来揭开面纱。我们计划将积极探索在政府的指导下由企业来编制规划，使规划更具有操作性，并通过政策导向使编制规划企业优先使用规划资源。大力发展冬季旅游，阿勒泰地处世界滑雪黄金纬度，是经吉尼斯认证的“人类滑雪最早起源地”，冬天的阿勒泰更像一个童话世界。阿勒泰山形饱满，坡度适中，海拔和温度适宜，风力不大，雪量大、雪期长、雪质优。与世界著名滑雪胜地奥地利相比，两地不仅纬度相近、地形相似，海拔高度和雪场落差都极为近似，具备发展冬季旅游的绝佳条件和巨大潜力近年来，我们依托喀纳斯和可可托海两个5A级景区，夏季旅游实现了快速发展，但冬季旅游仍是短板。我们将紧紧抓住北京申办冬奥会带来的重大机遇，加快建设世界一流、亚洲第一的阿依海国际滑雪场，着力把冬季旅游培育成旅游产业的新引擎，带动全地区、乃至全疆的旅游。大力发展跨境旅游产业，阿勒泰地区与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古3个国家接壤，以环阿尔泰山为主体的自然风光形态丰富、风格不一，特别是周边国家地区生态环境优越，有着世界级的旅游资源。我们将抢抓丝绸之路经济带战略机遇，积极争取阿尔泰山区域国际旅游合作试验区定位，抓好国际旅游度假区建设和环阿尔泰山四国六方跨境旅游，努力把阿勒泰打造成为环阿尔泰山旅游的核心区。今年，我们将举办2015年亚欧商品贸易博览会第三届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛、四国六方“大阿尔泰”国际体育旅游节等活动，推动跨境旅游率先突破。大力发展大健康产业。抓住我国由制造业大国向服务业大国转型的机遇，依托本地良好的生态环境，围绕中医药（哈医药）+优美生态环境，大力发展中草药种植、中医药合作、养老养生等大健康产业，加快冲乎尔、也拉曼、阿依海等养生小镇建设。大力发展通用航空产业。依托境内有阿勒泰、喀纳斯、可可托海3个机场以及空域资源丰富的优势，抢抓低空飞行政策催生的巨大市场机遇，规划建设4个通勤机场，抓好航校建设，抓好与中航工业—爱飞客、恒久通用等3家企业达成的合作协议，积极培育飞行小镇，让通用航空产业为旅游业发展插上腾飞的翅膀。同时，改造提升阿勒泰机场，建设国际航空港，逐步实现跨境飞行。

2、绿色有机食品生产加工基地。阿勒泰是新疆传统的农牧业大区，有森林4266万亩，农业可耕地1600万亩，具有未被污染和有机的属性，空气干净、水质纯净、土壤未污染，具有发展绿色有机农牧产品的绝佳条件，但目前这一优势还没有得到充分发挥，农牧业核心竞争力还没有形成。我们将把农牧业作为战略性基础产业，放大“绿色、有机”优势，加快建设新疆绿色有机食品生产加工基地，重点扶持牛羊肉食品加工、粮油加工、冷水产品加工、瓜果生产加工、食用瓜籽加工、食用菌加工、特色乳制品加工、药材保健品加工、设施农业、有机饲草料加工10类产业，不断提升地区农牧业现代化水平。我们希望企业家能够慧眼识珠，积极参与阿勒泰绿色有机食品生产加工基地的建设。

3、清洁能源基地。阿勒泰是新疆唯一同时具备建设大型风电、水电、光伏发电基地的区域。从中长期看，预计全地区风电、水电、光伏发电总装机规模可达1000万千瓦以上。我们将发展以风电、水电、光伏发电为重要支柱的现代能源产业体系，争取纳入自治区能源产业发展战略的重要组成部分。目前，我们正在加快推进高等级电网建设，力争将准北750千伏输变电工程列入国家电网“十三五”建设规划，尽早启动和丰—布尔津750千伏输变电工程建设，解决地区风电、水电、光伏发电外送问题，努力将阿勒泰打造成为新疆千万千瓦级清洁能源基地。同时，积极探索清洁能源在城市供暖、农业生产等各方面的运用，努力建设国家级能源生产消费革命示范区。

第二大产业是进出口加工产业。阿勒泰是“丝绸之路经济带”北通道的重要支点，在丝绸之路经济带战略中具有无可比拟的地缘优势，在全疆乃至全国对外开放战略中具有重要的战略地位。当前和今后一个时期，我们将加快构建以阿勒泰市为中心，创新“四国六方”环阿尔泰山次区域经济圈发展模式，推进与周边国家在旅游、经贸、医药、金融、科技、文化、能源及生态等相关领域全方位、深层次的交流合作，通过阿勒泰—北屯特殊经济开发区、吉木乃国家级边境经济合作区、青河边境经济合作区等平台建设，努力使阿勒泰成为“丝绸之路经济带”上的特殊经济开发区和重要的国际性综合交通枢纽、中国—中亚文化交流的窗口和沿边民族地区和谐进步模范区，建设成向西开放的进出口加工基地和能源资源陆上大通道。

第三大产业是矿产资源深加工产业。我们将始终坚持资源开发可持续、生态环境可持续，坚持高起点、高水平、高效益，推动矿产资源深加工项目向环境承载能力较强的南部地区布局，向产业园区集中，构建具有阿勒泰特色的现代工业产业体系。我们将本着“谁勘探、谁受益”的原则，推出一批前景好的重点勘探区，积极探索民间资本介入矿产资源勘探领域。我们将推动矿产资源深加工向精细化、专业化方向发展，重点发展以特钢、无缝钢管、长材、型材、铸造件、还原铁和高纯铁为主的钢铁产业，以及铜资源产业链的延伸。

阿勒泰拥有产业大发展的基础条件

过去，大家可能感觉到阿勒泰所处的地理位置偏僻，交通也不发达。随着国家对西部地区特别是新疆地区的大量投资，阿勒泰的公路、铁路、航空等交通条件已经得到极大的改善。道路交通方面，境内有216线、217线两条国道；奎屯到阿勒泰的高速公路全线投运；奎屯到北屯铁路已经开通运营，北屯到阿勒泰的铁路明年投入使用，阿勒泰到准东铁路今年10月开工；拥有阿勒泰、喀纳斯、富蕴可可托海3个机场，这在全国也是唯一的，阿勒泰机场将规划建成可以与周边国家地区通航的国际航空港，明年动工改扩建工程。可以说，区域内已经形成了铁路、公路、航空立体化交通网络。电力方面：已建成220千伏电网主网架，准北750千伏输变电工程正在谋划推进之中。同时，我们还落实了自治区低电价优惠政策，园区内企业电价0.36元。水利方面：近几年，阿勒泰的水利设施建设进入了快速发展的黄金时期，各大水系的重大水利项目全面铺开，农业用水、工业用水和城市生活用水完全能够得到有效保障。特别是，我们启动实施了百万亩土地开发整理项目，已开发土地27万亩，未来几年还将开发60余万亩，这在全国也是不多见的。园区建设方面：富蕴工业园区正在申报国家级工业园区，吉木乃国家级边境经济合作区加快建设，青河国家级边境经济合作区已上报国务院待批。对外通道建设方面：阿勒泰至红山嘴口岸公路改造项目正在推进，阿勒泰至吉木乃口岸、富蕴至塔克什肯口岸铁路正在开展前期工作，塔克什肯口岸资源性专用通道建设正在积极推进。同时，我们还在积极争取国家援外项目，力促哈方迈哈布奇盖至加尔玛高速公路、中蒙大洋口岸至蒙俄塔尚塔口岸道路早日建设。

阿勒泰拥有重商、亲商、养商的良好环境

阿勒泰作为丝绸之路的重要节点城市，重商亲商养商始终是我们的特质。我们制定的招商政策深受广大企业加和投资者的青睐。比如：对阿依海总投资50亿元的滑雪度假区项目，我们在提供最优质的服务基础上，还在资源配置、土地价格上给予更优惠的条件；对落地阿勒泰的润丰肉食品加工项目，我们在给企业配套相应土地的基础上，还根据企业对当地经济发展、老百姓增收贡献的大小，提供更优惠的条件。近年来，通过政府的政策扶持，我们与企业携手共进，紫金集团、广汇集团、中广核、山东淄博商厦等一批落地阿勒泰发展的企业，不仅企业发展取得了很大成就，还撑起了阿勒泰经济发展的“半边天”。

我们始终与企业家并肩奋斗、合作共赢的理念，体现了各界企业家对阿勒泰商机的看好，说明了阿勒泰是一块投资兴业的风水宝地，是一方能干大事、能创大业的投资福地。我们真诚欢迎各届朋友多到阿勒泰走一走、看一看，了解阿勒泰、认识阿勒泰、推介阿勒泰!