----2016年3月25日在地区人大工委2016年第一次会议上

地区财政局局长 买卫杰

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受行署委托，我向会议报告2015年地区财政预算执行情况和2016年地区财政预算（草案），请予审议。

一、2015年财政预算执行情况

2015年，是地区“十二五”规划收官之年，面对经济下行的不利影响,地区各级财政部门，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议各项会议精神，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕地区中心工作，科学应对经济新常态下的各项指标趋势性变化，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作上谋实策、出实招、求实效，财政工作保持了稳中向好的态势，确保了经济社会发展平稳运行，保障了各项民生和重点项目支出，预算执行情况良好。

(一)全地区财政预算执行情况

1、财政收入预算执行情况

2015年初地方财政收入预算为391348万元,其中：公共财政预算收入356430万元、基金预算收入34918万元。实际预算执行情况为，地方财政收入完成347097万元，完成预算的88.7%，短收44251万元，同比下降11%，减收42969万元，其中：公共财政预算收入完成304198万元，完成预算的85.4%，短收52232万元，同比下降7.8%，减收25855万元；基金预算收入完成42899万元,完成预算的122.7%，超收7981万元，同比下降28.5%,减收17114万元。

2015年收入预算执行的主要特点：

（1）受经济下行矿产品价格下降的影响，增值税大幅减收。2015年增值税(25%部分)完成22353万元,完成预算的56.3%,同比下降35.6%，减收12360万元。主要原因是商品市场行情一路下跌，矿产品价格大幅下降,重点税源企业销售收入下滑。

（2）旅游业升温，造成营业税小幅增收。2015年营业税完成58065万元,完成预算的87.2%，同比增长3.6%，增收2000万元。2015年1-12月全地区接待游客和旅游收入同比分别增长49.2%和54.9%，住宿和餐饮业税收增长9.2%，旅游业升温对营业税有一定的拉动效应。

（3）矿产品销售价格低位运行，致使企业利润空间缩小以及企业享受优惠政策的影响，致使企业所得税下降。2015年企业所得税（40%部分）完成17418万元, 完成预算的63.1%，同比下降22.1%，减收4928万元。主要原因是矿产品价格低以及生产、用工成本增加等造成企业利润空间压缩，另外受企业享受税收优惠政策影响，企业所得税同比降幅较大。

（4）一次性税收影响过大，耕地占用税增长缺乏延续性。2015年耕地占用税完成38527万元，完成预算的39%，同比下降46.9%，减收33959万元。主要是上年县市加大对重大项目、非金属矿等耕地占用税的征缴，使耕地占用税大幅增长，同时抬高了税收基数，直接影响税收收入的平稳增长。

（5）受经济下行等不可控因素影响,其他税收“四增五降”，减收1.2亿元。2015年其他税收完成46977万元, 完成预算的81.6%，同比下降20.4%，减收12047万元。其中：个人所得税(40%部分)完成9758万元,同比增长23.8%，增收1874万元。车船税完成2611万元,同比增长20.2%,增收439万元。房产税完成4293万元,同比增长1.5%,增收65万元。土地增值税完成2914万元，同比增长5.9%，增收163万元。资源税完成11406万元,同比下降51.8%,减收12247万元。城市维护建设税完成7232万元,同比下降19.9%,减收1796万元。印花税完成1591万元,同比下降21.8%,减收444万元。城镇土地使用税完成2289万元，同比下降2.1%,减收49万元。契税完成4883万元，同比下降1.1%，减收52万元。

（6）非税收入平稳增长，占财政收入的比重依然较高。2015年非税收入完成120858万元，完成预算的183.1%，同比增长41.4%,增收35439万元，占公共财政预算收入的比重为39.7%。其中：专项收入完成15195万元，完成预算的113.2%，同比增长86.4%,增收7043万元。行政性收费收入完成12770万元，完成预算的101.7%，同比下降25%,减收4249万元。罚没收入完成4605万元,完成预算的146.7%，同比增长9.1%,增收382万元。国有资本经营收入完成4413万元，完成预算的99.6%，同比下降49.9%,减收4398万元。国有资源(资产)有偿使用收入完成44111万元, 完成预算的275.5%，同比增长148.5%,增收26360万元。其他收入完成39764万元，完成预算的241.8%，同比增长35%,增收10301万元。

（7）政府基金收入大幅下降。2015年政府基金收入完成42899万元，同比下降28.5%，减收17114万元，减收的主要原因是因国家政策调整11项政府性基金转列公共预算收入所致。

2、财政支出预算变动及执行情况

2015年初地方财政支出预算为899654万元,执行中争取上级财力性转移支付、上级专项补助等增加支出预算380461万元，地方财政支出预算相应调整为1280115万元。

2015年全地区地方财政支出完成1272024万元,完成调整预算的99.4%，同比增长3.4%,增支41839万元，其中:公共财政预算支出完成1204579万元,完成调整预算的99.5%，同比增长4.1%,增支47631万元；基金预算支出完成67445万元，完成调整预算的97.9%，同比下降7.9%,减支5792万元。

3、财政预算收支平衡情况

（1）公共财政预算收支平衡情况

2015年全地区公共财政预算收入总计为1321238万元，其中：上级财政补助收入846118万元、当年收入304198万元、转贷债务收入138100万元、调入预算稳定调节基金2000万元、上年结余结转14411万元、调入资金16411万元。

2015年全地区公共财政预算支出1204579万元,专项上解支出8932万元、债务还本支出88742万元、调出预算周转金105万元、安排预算稳定调节基金12317万元，结转下年支出6773万元,收支相抵，预算平衡。

（2）基金预算收支平衡情况

2015年全地区基金预算收入总计为81442万元，其中：上级财政补助收入7486万元、当年收入42899万元、债务转贷收入22100万元、上年结余结转3298万元。2015年全地区基金预算支出67445万元，调出资金6858万元，收支相抵基金结余为1480万元。

4、国有资本经营预算执行情况

地区本级5户盈利企业2015年实现净利润336.6万元，扣减提取的法定公积金48.2万元，按12%比例上缴国有资本经营利润34.6万元，比年初预算短收4.9万元，完成年初预算的87.6%。根据年初人大批复，2015年国有资本经营预算收入34.6万元全部调入公共预算统筹使用。

5、社会保险基金预算收支执行情况

2015年全地区社会保险基金收入为165448万元，完成预算的97.5%，与上年相比增收7921万元，增长5%。其中：企业职工养老保险基金66675万元、城乡居民养老保险基金7260万元、职工医疗保险基金54523万元、新型农村合作医疗保险基金18273万元、城镇居民医疗保险基金6459万元、工伤保险基金3150万元、生育保险基金2051万元、失业保险基金7057万元。

2015年全地区社会保险基金支出为206150万元，完成预算的97.2%，与上年相比增支32488万元，增长18.7%。其中：职工养老保险基金107447万元、失业保险基金9441万元、职工医疗保险基金54091万元、工伤保险基金3679万元、生育保险基金1411万元、城乡居民养老保险基金4582万元、新型农村合作医疗保险基金17941万元、居民医疗保险基金7558万元。收支相抵2015年当年结余-594万元，加上年滚存结余120966万元，2015年末滚存结余120372万元。

6、债券转贷情况及2015年政府债务限额确定情况

2015年自治区转贷阿勒泰地区债券收入16.02亿元，其中：置换债券8.87亿元（全部为一般债券），新增债券7.15亿元（一般债券4.94亿元、专项债券2.21亿元）。根据规定，债券转贷收支已纳入地县财政收支预算，一般债券13.81亿元列入公共财政收支预算，专项债券2.21亿元列入政府性基金收支预算。

按照《预算法》，国务院和自治区有关规定，将地方政府债务实行限额管理纳入规范地方政府债务管理的重要内容。经自治区人大审议，自治区人民政府批准，地县两级人大审批，确定阿勒泰地区2015年政府债务限额为50.1亿元（其中：一般债务47.9亿元、专项债务2.2亿元）。截至2015年末，地区政府性债务余额为48.3亿元，债务率40.1%，债务总体规模较低，风险可控。

（二）地区本级财政预算执行情况

1、财政收入执行情况

2015年初，地区人大工委第一次会议批准的地方财政收入预算为17643万元,其中：公共财政预算收入17625万元、基金预算收入18万元。预算执行中，实际完成地方财政收入30013万元，完成预算的170.1%，超收12370万元，同比增长51.4%，增收10188万元，其中：公共财政预算收入完成29914万元，完成预算的169.7%，超收12289万元，同比增长52.8%，增收10341万元；基金预算收入完成99万元,完成预算的550%,超收81万元，同比下降60.7%，减收153万元。

2、财政支出预算变动及执行情况

2015年初，地区人大工委第一次会议批准的地方财政支出预算为85582万元，执行中通过争取上级财力性转移支付及专项补助资金增加支出预算48754万元，地方财政支出预算相应调整为134336万元。

2015年地区本级财政支出完成134157万元,完成调整预算的99.9%，同比增长10.6%，增支12833万元，其中:公共财政预算支出完成131645万元,完成调整预算的100%，同比增长12.6%，增支14728万元。基金预算支出完成2512万元，完成调整预算的93.4%，同比下降43%，减支1895万元。

3、财政预算收支平衡情况

（1）公共财政预算收支平衡情况

2015年地区本级公共财政预算收入总计为160149万元，其中：上级财政补助收入97238万元、当年收入29914万元、转贷债务收入14140万元、上年结余结转7328万元、调入预算稳定调节基金2000万元、调入资金5415万元、专项上解收入4114万元。

2015年地区本级公共财政预算支出131645万元、债务还本支出15617万元、调出预算周转金105万元、预算稳定调节基金12289万元、结转下年支出703万元, 收支相抵，预算平衡。

（2）基金预算收支平衡情况

2015年地区本级基金预算收入总计为3155万元，其中：上级财政补助收入2400万元、当年收入99万元、上年结余656万元。2015年地区本级基金预算支出2512万元、政府性基金调出资金464万元，收支相抵基金结余179万元。

4、预算超收收入的安排情况

2015年地方财政收入超收12370万元，其中：公共财政预算收入12289万元、政府性基金收入81万元。按照《预算法》第六十六条规定“各级一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金”，地区本级公共预算收入超收收入12289万元，按规定补充到预算稳定调节基金。政府性基金收入超收收入81万元，用于水土保持项目支出。

（三）2015年主要支出预算执行情况

1、教育支出227335万元，同比增长9.5%,增支19730万元，其中：地区本级支出24379万元，同比增长13.8%,增支18174万元。

2、科学技术支出13940万元，同比下降0.5%,减支82万元，其中：地区本级支出678万元，同比增长17.5%,增支119万元。

3、文化体育与传媒支出22005万元，同比增长14%，增支2701万元，其中：地区本级支出5062万元，同比增长30.3%，增支1177万元。

4、社会保障和就业支出146426万元，同比增长33.3%,增支36566万元，其中：地区本级支出20262万元，同比增长52%，增支6931万元。

5、医疗卫生与计划生育支出86588万元，同比增长21%，增支15016万元，其中：地区本级支出8708万元，同比下降4.3%,减支388万元。

6、农林水事务支出251462万元，同比下降11.6%,减支33084万元，其中：地区本级支出18269万元，同比下降1.5%，减支280万元。

7、住房保障支出55745万元，同比下降8.2%,减支4957万元，其中：地区本级支出463万元，同比下降55.1%，减支644万元。

（四）县市财力调剂统筹资金使用情况

2015年年初计划县市财力调剂统筹资金43050万元，因富蕴县财政收入急剧下降，减少统筹资金6500万元。截至2015年末，实际统筹县市财力资金 36550万元，其中：阿勒泰市3393万元、布尔津县1580万元、哈巴河县9343万元、吉木乃县500万元、福海县1493万元、富蕴县18984万元、青河县1257万元，全部安排用于地区民生建设项目。主要支出情况：

1、促农增收及农村民生建设1亿元；2、项目前期费3000万元；3、社会事业发展项目15800万元；4、信息化建设815万元；5、重点项目融资贷款本息885万元；6、担保基金1000万元；7、支持中小企业发展专项550万元；8、维护稳定专项500万元；9、援助吉木乃县社会事业发展项目4000万元。

（五）落实人大预算决议情况

各级财政部门严格按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的各项要求，认真落实人大审查报告和决议，及时组织开展人大代表议案的办理工作。

1、全面树立预算的权威性和严肃性。一是坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束。进一步细化预算编制，严格控制预算执行中追加（减）预算事项。二是继续推进预决算公开制度。按照“公开口径、格式、时间、方式”四统一的公开机制，进一步细化预决算和“三公经费”公开内容，地区本级及县市公开面达100%。

2、坚持民生优先，社会保障水平不断提升。一是支持创业就业，完善社会救助、社会福利体系。二是推进医药卫生体制改革，提升城乡基本公共卫生服务、新农合和城镇居民医保筹资标准和保障水平。三是加大学前教育和职业教育扶持力度，完善教育经费保障及扶困助学机制，推进基础教育均衡发展。四是完善城市基础设施建设，推进公共租赁住房建设，加快新型城镇化建设。

3、坚持深化改革，规范财政管理。积极贯彻《预算法》以及国家、省有关法律法规要求，稳妥推进财政改革相关工作。一是进一步扩大预算编制范围，强化了“四本预算”的编制。二是加大资金统筹力度。积极盘活财政存量资金，加大统筹使用各项财政资金的力度，严格结余结转资金管理，用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域。三是规范政府性债务管理，制定了《阿勒泰地区政府性债务管理实施细则》，有效控制债务增长，防范化解财政金融风险。四是积极推进PPP项目工作，纳入自治区PPP项目库共43个项目，目前编制实施方案的项目有9个，已落地项目有3个，即将落地项目有3个，3个项目纳入自治区PPP引导基金支持范围。

二、“十二五”期间财政工作

（一）收入规模不断扩大,质量明显提高。五年来，财政工作围绕地区优势资源加大财源培植力度，着力完善组织收入各项措施，深入推进综合治税，收入质量明显提高。公共财政预算收入从2010年的15.3亿元增加到2015年的30.4亿元，年均增长14.7%。六县一市公共财政预算收入均突破亿元大关，其中：5亿元以上县（市）达到3个。

（二）支出规模逐年增加，公共财政能力大大增强。五年来，我们围绕优化财政支出结构、保障重点支出、提高民生福祉，在自身财力逐年增长的同时，积极争取上级各类专项资金228亿元 ，是“十一五”时期的3.3倍。公共财政支出规模从2010年的67.9亿元增加到2015年121亿元，年均增长12.2%，其中,民生支出累计投入资金414亿元，占公共财政预算支出七成以上，是“十一五”时期的2.5倍。

（三）深化改革、提升绩效，构建现代财政制度取得突破进展。率先在全疆建立健全公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口径政府预算体系。率先在全疆试编权责发生制政府综合财务报告并不断完善编制办法和规范报告内容。全面公开财政预决算，公开面达到100%。全面构建政府债务管理机制，建立风险预警机制及应急处置机制，从严控制地方政府性新增债务。

（四）建章立制、加强监管，依法理财能力进一步提升。切实加快财政大监督格局构建步伐，确保“资金拨付到哪里，监督检查就跟踪到哪里”，把财政资金置于有效监管之中。率先在全疆开展财政监督信息化建设试点工作，利用财政收支审核分析系统，在社保资金、财政供养人员、农业政策性保险、税收基础信息资料等领域建立数据稽核渠道，强化实时监督。率先在全疆建立国有资产管理配置标准考核体系及出租出借管理办法，资产配置更加合理、使用更加有效，保值增值能力进一步增强。乡镇财政管理逐步规范，美丽乡村、村级“一事一议”和建制镇试点、清理化解乡村债务工作均取得较好成绩。

三、2016年地区财政预算草案

2016年地区财政工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区财政工作会议、地委委员扩大会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，围绕社会稳定和社会长治久安总目标，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，坚持“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总思路，积极适应经济发展新常态，继续落实积极财政政策，大力推动供给侧结构性改革，创新和完善财政宏观调控，优化财政体制机制，防范化解财政风险，强化财政预算管理，提高资金使用效率。积极推进对农村贫困人口的精准帮扶，加快推进绿色生产方式和消费方式，为促进经济发展提质增效和民生持续改善提供坚实的财力保障。

财政预算编制基本原则：一是完整性原则。预算编制按照符合《中华人民共和国预算法》和国家其他法律、法规的要求，充分体现党和国家的方针政策，体现综合预算的思想。将“四本”财政预算的收入和支出全部纳入财政预算，全面、准确地反映政府各项收支情况。二是稳妥性原则。预算编制做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不编制赤字预算。按照“保人员、保运转、保民生”的结构，优先保障人员和机构运转等基本支出，项目支出预算的编制要量力而行。三是重点性原则。在预算编制项目支出时，合理安排各项资金，本着“统筹兼顾，留有余地”的方针，在兼顾一般项目的同时，优先保证重点支出。四是透明性原则。预算编制体现公开、透明原则。主动接受人大、审计和社会监督，建立健全部门预算信息披露制度和公开反馈机制，推进部门预算、三公经费的公开。

依据上述指导思想和基本原则，根据地委委员（扩大）会议精神，2016年地区财政收支预算建议安排如下：

(一)全地区财政收支预算安排

1、财政收入预算安排

2016年全地区地方财政收入预算建议安排341584万元，同比下降1.6%，减收5513万元，其中：公共财政预算收入313353万元，同比增长3%，增长9155万元；基金预算收入28231万元，同比下降34.2%，减收14668万元。

2、财政支出预算安排

2016年全地区地方财政支出预算建议安排846608万元，比上年年初预算安排下降5.9%，减支53046万元，其中:公共财政预算支出816676万元，比上年年初预算安排下降5.2%，减支44762万元；基金预算支出29932万元,比上年年初预算安排下降21.6%,减支8284万元。

3、财政预算收支平衡安排

（1）公共财政收支预算

2016年全地区公共财政预算收入总计为816676万元,其中: 上级财政补助收入479496万元、当年收入313353万元、上年结余结转6773万元、调入资金4737万元、调入预算稳定调节基金12317万元。2015年公共财政预算支出807836万元、上解支出8840万元，收支平衡。

（2）基金收支预算

2016年全地区基金预算收入总计为29932万元，其中：上级财政补助收入221万元、当年收入28231万元、上年结余结转1480万元。基金预算支出28216万元、调出资金1716万元，收支平衡。

4、国有资本经营收支预算

2016年地区本级编制国有资本经营预算的10户地级企业预计实现利润121.8万元。按15%的上缴比例计算，预计实现国有资本经营预算收入18.3万元。计划全部调入公共预算统筹使用，收支平衡。

5、社会保险基金收支预算

2016年全地区社会保险基金汇编收入预算413853万元，其中：职工养老保险基金86526万元;机关事业单位养老保险基金231012万元；城乡居民养老保险基金7487万元；职工医疗保险基金49921万元；新型农村合作医疗保险基金20528万元；居民医疗保险基金6621万元；工伤保险基金3005万元；失业保险基金7110万元；生育保险基金1643万元。

2016年全地区社会保险基金汇编支出预算402515万元，其中：职工养老保险基金84344万元；机关事业单位养老保险基金231012万元；城乡居民养老保险基金4603万元；职工医疗保险基金44839万元；新型农村合作医疗保险基金19996万元；居民医疗保险基金6269万元；工伤保险基金2997万元；失业保险基金7108万元；生育保险基金1347万元。社会保险基金本年收支结余11338万元，累计滚存结余131710万元。

（二）地区本级财政收支预算安排

1、财政收支预算安排

2016年地区本级地方财政收入预算建议安排25032万元，同比下降16.6%，减收4981万元，其中：公共财政预算收入24848万元，同比下降16.9%，减收5066万元；基金预算收入184万元，同比增长85.6%，增收85万元。

2016年地区本级地方财政支出预算建议安排105179万元，比上年年初预算安排增长22.9%，增支19597万元。其中:公共财政预算支出104786万元，与上年年初预算相比增长23.4%，增加19878万元；基金预算支出393万元，与上年年初预算相比下降41.7%，减支281万元。

2、财政预算收支平衡安排

（1）公共财政预算收支平衡安排

2016年地区本级公共财政预算收入总计为104786万元，其中：上级财政补助收入63891万元、当年收入24848万元、上年结余结转703万元、调入资金3055万元、调入预算稳定调节基金12289万元。公共财政预算支出104786万元，收支平衡。

（2）基金预算收支平衡安排

2016年地区本级基金预算收入总计为393万元，其中：上级财政补助收入30万元、当年收入184万元、上年结余结转179万元。基金预算支出393万元，收支平衡。

（三）2016年地区民生建设统筹资金预算安排

2016年地区民生建设资金计划统筹资金35671万元，其中：阿勒泰市3350万元、布尔津县1674万元、哈巴河县8161万元、吉木乃县563万元、福海县1408万元、富蕴县16407万元、青河县1090万元、喀纳斯景区3018万元。统筹资金预算安排全部用于保障地区民生建设项目的实施，其中：

1、促农增收及农村民生建设1亿元；2、项目前期费3000万元；3、PPP项目引导资金1000万元；4、支持中小企业发展项目资金550万元；5、支持社会事业发展项目资金16780万元；6、科技富民专项341万元；7、援助吉木乃县社会事业发展项目4000万元。

四、2016年财政工作措施

（一）找准完成财政收入目标的难点，广辟门路，确保应收尽收。在经济发展新常态下，全地区财政收入将会中速甚至低速增长。但我们也要清醒的看到，经济发展向好的基本面没有改变，自治区、地区正在研究和即将出台的一系列经济扶持政策措施，会逐步形成经济新的增长点。

（二）找准财政支出保障的重点，有保有压，确保各项事业均衡发展。面对财政收支矛盾异常尖锐的形势，地县（市）财政部门和各预算单位要把“紧日子”当作“正常日子”来过，服务大局、紧扣职责，把自治区、地区的部署要求与部门职能科学地结合起来，坚持守住底线、突出重点、创新机制，提高科学理财、为民理财的水平。

（三）找准科学理财的突破点，敢于创新，实现财政管理精细化。一是要树立改革思维。一方面要大力推进财政供给侧改革，加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，把资金用在“刀刃上”。另一方面要大力推进财政预算管理改革。做好部门预算执行、结余资金消化、资金绩效评价与预算编制工作的衔接。二是要树立风险思维。严格按照自治区下达债务限额内，依法通过自治区发行地方政府债券进行举债并报人大部门审批。三是拓宽融资渠道，增强新常态下地方经济发展新动力。积极推进政府购买服务和 PPP项目工作，2016年地区财政设立1000万元PPP项目奖补资金，各县市安排不少于100万元以上的资金用于项目运作，重点推进17个PPP项目,确保北阿铁路、职教园区、阿依海项目落地。四是围绕金融支撑理念，创新工作思维。激活政府资源的资本属性，盘活存量国有资产，发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，建立健全地县两级风险共担运行管理机制，有效解决地区基础设施建设、重点民生工程、重大水利工程、扶贫攻坚、PPP项目及产业发展等项目建设资金不足的问题。

（四）找准监督管理的关键点，提质增效，不断增强财政资金的使用效益。一是加大专项监督检查力度，大力开展重大财税政策落实情况和重点项目资金专项检查。二是严格执行财政违法行为处罚处分条例规定，加强财经法律法规制度执行情况的监督检查，严厉查处财经领域违法违规行为，切实规范财经秩序。三是认真做好财政资金安全检查工作，全面查堵资金管理漏洞，建立财政资金安全防范的长效机制。四是加强内控制度建设，推进制衡机制嵌入业务流程的财政监督体系建设，对资金密集、权力集中的重点岗位和关键环节进行动态监控，推进财政管理系统化建设，提高管理质量和管理效益。五是自觉接受人大、审计、纪检和社会监督，对监督中反映的问题，要及时认真分析研究，抓好整改落实。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员, 2016年是“十三五”的开局之年，也是地区转型升级的关键之年，做好财政工作意义十分重大，责任十分艰巨。我们将在地委的正确领导下，自觉接受地区人大工委的依法监督和政协的民主监督，认真落实本次大会对财政工作的各项决议，进一步创新工作举措，不折不扣落实地区重大工作部署，为地区转型发展、科学跨越提供强有力的财力支撑，为促进地区经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新的贡献!